Các hướng dẫn mới của OCC cho phép các ngân hàng Hoa Kỳ cung cấp dịch vụ tiền điện tử và tiền ổn định mà không cần phê duyệt trước. Điều này khơi dậy sự lạc quan trong ngành nhưng cũng phải đối mặt với các rào cản về mặt quy định.
Văn phòng Kiểm toán Tiền tệ (Office of the Comptroller of the Currency – OCC) gần đây đã đưa ra các hướng dẫn mới, cho phép các ngân hàng quốc gia và các hiệp hội tiết kiệm liên bang cung cấp dịch vụ lưu ký tiền điện tử và stablecoin mà không cần phê duyệt trước. Đây là một thay đổi đáng kể đối với lĩnh vực tiền điện tử, báo hiệu sự thay đổi khỏi các hạn chế trước đây và mang lại sự linh hoạt hơn cho các ngân hàng trong việc tích hợp tài sản kỹ thuật số vào hoạt động của mình. Động thái này cũng diễn ra sau các lời kêu gọi ngày càng tăng của ngành nhằm chấm dứt các chính sách như Operation Choke Point 2.0, vốn đã hạn chế các hoạt động ngân hàng liên quan đến tiền điện tử.
Chỉ thị mới, được gọi là Interpretive Letter 1183, cho phép các ngân hàng thực hiện các hoạt động này theo luật ngân hàng hiện hành mà không cần phải nhận được sự phản đối của cơ quan giám sát trước. Mặc dù thay đổi này giúp các ngân hàng dễ dàng tham gia vào tài sản kỹ thuật số hơn, nhưng OCC nhấn mạnh rằng các ngân hàng phải tiếp tục duy trì các biện pháp kiểm soát quản lý rủi ro chặt chẽ tương tự như trong hoạt động ngân hàng truyền thống. Rodney E. Hood, Quyền Tổng kiểm toán tiền tệ, nhấn mạnh rằng các biện pháp kiểm soát này là cần thiết để đảm bảo rằng các hoạt động mới, như lưu ký tiền điện tử, được hỗ trợ với cùng mức độ bảo mật và giám sát như các dịch vụ tài chính truyền thống.
Ngành công nghiệp này phần lớn hoan nghênh các quy định mới. Những nhân vật chủ chốt, chẳng hạn như Jeremy Allaire, CEO của Circle, đã ăn mừng sự thay đổi này, bày tỏ sự nhiệt tình về các ngân hàng sử dụng USDC và tích hợp hệ thống tài chính với công nghệ blockchain. Nhiều nhà phân tích coi quyết định này là một bước tiến trong việc cho phép các ngân hàng Hoa Kỳ đóng vai trò là đơn vị xác thực trên các mạng công cộng, nắm giữ tài sản tiền điện tử cho khách hàng và cung cấp dịch vụ tiền ổn định. Sự phát triển này cũng có thể khuyến khích các tổ chức tài chính lớn, chẳng hạn như Bank of America, tiến hành các kế hoạch ra mắt tiền ổn định của riêng họ, một triển vọng trước đây đã bị trì hoãn do sự không chắc chắn về quy định.
Tuy nhiên, bất chấp những phản ứng lạc quan, một số chuyên gia vẫn thận trọng. Caitlin Long, CEO của Custodia Bank, chỉ ra rằng mặc dù hướng dẫn của OCC là một bước tiến tích cực, nhưng vẫn còn một số rào cản. Cụ thể, bà lưu ý rằng Cục Dự trữ Liên bang và FDIC vẫn áp dụng các chính sách chống tiền điện tử, tiếp tục tạo ra những rào cản đáng kể đối với các ngân hàng hy vọng sẽ áp dụng đầy đủ các dịch vụ tài sản kỹ thuật số. Từ lâu đã coi tình hình này là một phần của chiến dịch Operation Choke Point 2.0, tiếp tục ảnh hưởng đến các ngân hàng, bao gồm cả Ngân hàng Custodia, những ngân hàng tìm cách tiếp cận các cơ sở thanh khoản của FED.
Ben El-Baz, một thành viên sáng lập của HashKey Group, đã có quan điểm lạc quan hơn, cho rằng hành động của OCC có thể khuyến khích FED và FDIC xem xét lại lập trường của họ về tiền điện tử. Ông lập luận rằng động thái của OCC, mặc dù quan trọng, có thể mở đường cho sự thống nhất về quy định hơn nữa giữa các tổ chức tài chính. Tuy nhiên, ông thừa nhận rằng có thể mất thời gian để các ngân hàng áp dụng đầy đủ những thay đổi này, do môi trường quản lý phức tạp.
Sự thay đổi này của OCC là một bước tiến tích cực đối với lĩnh vực tiền điện tử, nhưng những người tham gia trong ngành sẽ cần phải vượt qua những thách thức về quy định đang diễn ra để các ngân hàng có thể tích hợp đầy đủ tài sản kỹ thuật số vào các dịch vụ của mình. Trong khi sự phát triển này mở ra cánh cửa cho việc áp dụng tiền mã hóa nhiều hơn trong hoạt động ngân hàng truyền thống, thì rõ ràng là việc tích hợp đầy đủ sẽ phụ thuộc vào những thay đổi về quy định hơn nữa và việc giải quyết các vấn đề còn tồn tại với FED và FDIC.
Các hướng dẫn mới của OCC báo hiệu sự tiến triển, nhưng con đường dẫn đến việc tích hợp liền mạch tiền điện tử trong lĩnh vực ngân hàng vẫn còn là một công việc đang được tiến hành. Những thách thức về quy định đang diễn ra sẽ định hình tương lai của việc áp dụng tiền mã hóa trong các ngân hàng Hoa Kỳ. Tác động đầy đủ của những thay đổi này sẽ diễn ra theo thời gian, tùy thuộc vào cách ngành phản ứng.
Linh Bùi là một nhà sáng tạo nội dung, chuyên gia nghiên cứu trong lĩnh vực tài chính nói chung và tiền điện tử nói riêng. Với mong muốn chia sẻ các tuyến bài viết chuyên về kiến thức, cập nhật tin tức về thị trường tài chính tại Việt Nam và trên toàn cầu, Linh Bùi đã và đang tham gia với vai trò biên tập viên/người sáng tạo nội dung tại một số nền tảng, sàn giao dịch như Fiahub, BeInCrypto, Mitrade, Finixio, Dr.Localize… Trong mỗi bài viết của mình, Linh Bùi đều mong muốn đơn giản hóa các khái niệm tài chính liên quan, giảm thiểu rào cản gia nhập cho độc giả, đặc biệt là những người mới tham gia.
