Một dự luật làm rõ vai trò của cơ quan quản lý chứng khoán và hàng hóa Hoa Kỳ trong việc kiểm soát tiền điện tử sẽ hướng tới một tương lai không/chưa xác định khi nó được đưa đến Thượng viện trước khi đến bàn làm việc của Tổng thống Hoa Kỳ, Joe Biden.
Đạo luật Đổi mới tài chính và Công nghệ do Đảng Cộng hòa lãnh đạo cho Đạo luật Thế kỷ 21 (FIT21), hay H.R. 4763, đã được Hạ viện thông qua vào ngày 22/5 với 71 đảng viên Đảng Dân chủ và 208 đảng viên Đảng Cộng hòa ủng hộ và 136 đảng viên phản đối.
Tương lai của nó tại Thượng viện là không rõ ràng khi không có dự luật đồng hành và phải đối mặt với một trong những nhà phê bình tiền điện tử lớn nhất đất nước, Elizabeth Warren. Tuy nhiên, Thượng viện cũng đã thông qua một nghị quyết vào tuần trước kêu gọi bãi bỏ quy định hạn chế các ngân hàng và công ty tiền điện tử hoạt động kinh doanh.
Có thể còn vài tháng nữa Thượng viện gồm 100 thành viên mới xem xét FIT21 – không có hạn chế về thời gian khi các Thượng nghị sĩ phải hành động theo nó. Ngay cả khi họ làm như vậy, dự luật có thể sẽ được giao cho một ủy ban để thực hiện các vòng xem xét, điều trần và đánh giá có thể xảy ra. Nếu nó tồn tại được thì đa số – 51 thượng nghị sĩ – phải bỏ phiếu ủng hộ để nó được thông qua.
Các phần của FIT21 có thể thay đổi và các thành viên Hạ viện và Thượng viện sẽ gặp nhau để giải quyết mọi khác biệt trong các phiên bản dự luật tương ứng của họ. Dự luật sau đó sẽ được chuyển trở lại Hạ viện và Thượng viện để phê duyệt lần cuối.
Tổng thống Biden sau đó sẽ có mười ngày để ký hoặc phủ quyết FIT21. Tuy nhiên, chính quyền của ông cho biết vào ngày 22/5 rằng họ phản đối việc thông qua dự luật nhưng không nói rằng ông sẽ phủ quyết nó. Ngay cả khi Biden phủ quyết FIT21, Hạ viện và Thượng viện vẫn có thể bác bỏ ông bằng cách chuyển nó trở lại cả hai viện với ít nhất 2/3 số phiếu đa số.
Chủ tịch SEC Gary Gensler đã công khai phản đối FIT21 vào ngày 22/5, cho rằng nó tạo ra “những khoảng trống pháp lý mới” và gây rủi ro cho sự ổn định của thị trường vốn. Việc nó được thông qua tại Hạ viện đã được nhiều người coi là một chiến thắng sớm cho tiền điện tử.
Giám đốc điều hành Coinbase Brian Armstrong đã mô tả việc thông qua dự luật, cùng với việc có được 71 đảng viên Đảng Dân chủ ủng hộ là “một chiến thắng toàn diện” và một chiến thắng cho “các quy tắc tiền điện tử rõ ràng”.
Giám đốc pháp lý của Variant Fund Jake Chervinsky cho biết: “Đó là một số lượng lớn các đảng viên Đảng Dân chủ được bầu bỏ phiếu ‘không tin tưởng’ vào SEC hiện tại.
Tuy nhiên, luật sư Gabriel Shapiro đã tạt một gáo nước lạnh với lập luận rằng FIT21 vẫn sẽ mang lại “quyền lực to lớn” cho SEC. Ông nói thêm: “Nó cung cấp một chế độ quản lý kép, được phân chia giữa SEC và CFTC. Nó thực hiện điều này bằng cách trao cho CFTC quyền mà nó chưa từng có – quyền quản lý đối với thị trường hàng hóa giao ngay.”
FIT21 phần lớn trao quyền kiểm soát tiền điện tử cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Hàng hóa, cơ quan mà ngành này coi là cơ quan quản lý thoải mái hơn so với cơ quan quản lý chứng khoán. Tuy nhiên, SEC sẽ có quyền quản lý đối với các loại tiền điện tử chưa được phân cấp đầy đủ nhưng FIT21 cũng sẽ tạo ra một cách để các loại tiền điện tử mà họ coi là chứng khoán được bán dưới dạng hàng hóa.
Xem thêm: Hạ viện Mỹ bỏ phiếu hủy bỏ quy định “phân biệt đối xử với crypto” SAB 121 của SEC
Linh Bùi là một nhà sáng tạo nội dung, chuyên gia nghiên cứu trong lĩnh vực tài chính nói chung và tiền điện tử nói riêng. Với mong muốn chia sẻ các tuyến bài viết chuyên về kiến thức, cập nhật tin tức về thị trường tài chính tại Việt Nam và trên toàn cầu, Linh Bùi đã và đang tham gia với vai trò biên tập viên/người sáng tạo nội dung tại một số nền tảng, sàn giao dịch như Fiahub, BeInCrypto, Mitrade, Finixio, Dr.Localize… Trong mỗi bài viết của mình, Linh Bùi đều mong muốn đơn giản hóa các khái niệm tài chính liên quan, giảm thiểu rào cản gia nhập cho độc giả, đặc biệt là những người mới tham gia.
